《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》明確提出，要加快數(shù)字化發(fā)展，建設(shè)數(shù)字中國，并對信息化和電信業(yè)務(wù)發(fā)展作出重要部署。其中，第二類增值電信業(yè)務(wù)作為信息通信產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，將在十四五期間迎來新的發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)。

第二類增值電信業(yè)務(wù)主要包括信息服務(wù)業(yè)務(wù)、存儲轉(zhuǎn)發(fā)類業(yè)務(wù)、呼叫中心業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)業(yè)務(wù)等。這些業(yè)務(wù)在推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展、優(yōu)化社會資源配置、提升公共服務(wù)水平等方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。

十四五期間，第二類增值電信業(yè)務(wù)的發(fā)展將呈現(xiàn)以下重點方向：

第一，深化創(chuàng)新驅(qū)動。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，推動5G、人工智能、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)與增值電信業(yè)務(wù)深度融合。特別是在信息服務(wù)領(lǐng)域，將重點發(fā)展智能化、個性化服務(wù)，提升用戶體驗。

第二，完善監(jiān)管體系。建立健全適應(yīng)新業(yè)態(tài)發(fā)展的監(jiān)管制度，在保障網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全的前提下，為第二類增值電信業(yè)務(wù)創(chuàng)造更加寬松的發(fā)展環(huán)境。同時加強行業(yè)自律，推動形成公平競爭的市場秩序。

第三，拓展應(yīng)用場景。支持第二類增值電信業(yè)務(wù)向工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧城市、遠程醫(yī)療、在線教育等重點領(lǐng)域延伸，充分發(fā)揮其在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的賦能作用。

第四，加強國際合作。鼓勵企業(yè)參與國際標準制定，推動第二類增值電信業(yè)務(wù)標準與國際接軌，支持有條件的企業(yè)拓展海外市場。

為確保十四五期間第二類增值電信業(yè)務(wù)健康發(fā)展，相關(guān)部門將采取以下保障措施：

一方面，優(yōu)化準入管理。簡化審批流程，推行告知承諾制，降低企業(yè)制度性交易成本。同時加強事中事后監(jiān)管，建立基于信用評價的分級分類監(jiān)管機制。

另一方面，強化基礎(chǔ)設(shè)施支撐。持續(xù)推進網(wǎng)絡(luò)提速降費，優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)架構(gòu)，提升網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量。加強數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為第二類增值電信業(yè)務(wù)發(fā)展提供堅實基礎(chǔ)。

還將加大人才培養(yǎng)力度。鼓勵高校、科研機構(gòu)與企業(yè)合作，培養(yǎng)復(fù)合型電信人才。完善人才評價和激勵機制，吸引更多優(yōu)秀人才投身第二類增值電信業(yè)務(wù)領(lǐng)域。

隨著十四五規(guī)劃的深入實施，第二類增值電信業(yè)務(wù)將在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)融合、國際合作等方面取得顯著進展，為推動數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國作出重要貢獻。企業(yè)應(yīng)密切關(guān)注政策導(dǎo)向，把握發(fā)展機遇，在合規(guī)經(jīng)營的基礎(chǔ)上實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。